2026全国两会上的“医药最强音”

作者: 医药地理
发布于: 2026-03-30 15:11
阅读: 7
聚焦2026全国两会

2026年全国两会大幕已开启,医药行业作为关系国计民生的重要领域,再次成为代表委员们建言献策的焦点。围绕“健康中国”战略,代表委员们聚焦药物研发、中医药资源、创新药落地等核心议题,提出了诸多具有前瞻性和建设性的建议,旨在推动我国医药产业迈向高质量发展新阶段。

 

郝海平
全国政协委员
 
聚焦生物医药这一新兴支柱产业

全国政协委员、中国药科大学校长、民盟江苏省委员会副主委郝海平针对我国原创药物产业存在的对外部数据库依赖、研发同质化(扎堆热门靶点)以及基础研究转化率低三大核心短板,并结合国际AI技术重塑研发与监管体系的竞争态势,提出了一项以“人工智能药学国家实验室”建设为核心的系统性发展提案。他建议,通过建设该国家实验室,整合国内分散的创新资源,打破数据孤岛,并构建自主可控的数据与算法体系,从根本上提升我国原创靶点发现与药物设计能力,预计可将药物研发周期缩短60%以上。为支撑这一目标,提案还同步规划了推动数据要素有序流通、以应用示范牵引产业升级、培育“耐心资本”支持早期转化以及完善全链条协同创新与人才机制等关键配套措施,旨在构建一个自主、高效的原创药物研发生态。

 

卢庆国
全国人大代表
 
提升中成药质量标准

全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国指出,中医药的高质量发展对健康中国和民族复兴至关重要,但当前产业面临标准偏低、信任缺失、恶性竞争等挑战,如低标准中成药药效不稳定、部分企业使用劣质药材导致“劣币驱逐良币”、优质药材外流削弱国际竞争力。为此,他建议:一是修订《中国药典》,以道地药材产区中等及以上质量指标为基准,提升中药材标准门槛并完善成分体系,设置过渡期引导种植向优势产区集中,从源头提升品质;二是由国家药监局牵头,加快修订以临床价值为导向的中成药质量标准,强化全过程质量控制,确保中药疗效确切、质量稳定。

 

杨硕
全国人大代表
 
推动优质中医药资源下沉

全国人大代表、贵州中医药大学第二临床医学院副院长杨硕长期关注中医药传承创新、基层医疗资源下沉及智慧医疗发展,多次在两会期间提出推动县域医共体建设、促进优质中医资源向乡村延伸以提升基层医疗服务能力,并倡导加强针灸临床规范化发展及扩大针灸治疗病种的标准化体系建设。2026年,他提交议案建议在《中医药法》中增加“智慧中医药”相关内容,旨在推动人工智能与中医融合,促进智能辅助诊疗、中药数字化管理、中医药装备升级和医疗数据安全应用,助力中医药提质增效,同时关注“中医药+康养+旅游”融合发展以探索康养旅游经济新业态。此外,他还呼吁加大对涉中医药虚假宣传的打击力度,建议检察机关以案释法,营造尊医敬卫的社会风尚,并主张依法严惩暴力伤医行为,维护医疗秩序。

 

孙洁
全国政协委员
 
打通创新药落地“最后一公里”

全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁围绕医疗健康和养老服务领域,重点关注商业健康保险的发展与创新。在提升高值创新药可及性方面,她建议赋予商业健康保险公司用药指南和临床路径编制权,构建“医保定方向、商保定标准、医院定执行”的协同治理新格局,使专业健康险公司成为创新药的战略购买者、支付方及标准制定者,并通过优化三级公立医院绩效指标、允许商保资金投入医院、建立药事服务费共付机制及对商保目录药品实施加成支付等具体措施,切实提升药品可及与可负担性。在惠民保领域,她建议优化支付政策与拓宽筹资渠道,包括推广医保个人账户支付并允许家庭共济、探索企业购买税前列支、建立连续参保挂钩机制等,同时引导产品从“普惠”向“普惠+精准”转型,通过扩大目录外保障范围、覆盖特定门诊与康复费用,并针对老年人、慢病人群等开发差异化产品,以增强保障功能、满足多样化需求。

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